Государственная Дума приняла закон, устанавливающий защитные зоны объектов культурного наследия

22 марта 2016 года депутатами Государственной Думы во втором и третьем чтениях принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона  «О государственном кадастре недвижимости» (проект № 682357-6).

Данный Федеральный закон направлен на обеспечение сохранности исторической среды объектов культурного наследия от негативного воздействия строительной деятельности, в связи с чем Федеральный закон «Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополнен новой статьей 34¹, предусматривающей установление защитных зон объектов культурного наследия, в границах которых запрещаются новое строительство и реконструкция имеющихся объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов.

Защитные зоны, параметры которых указаны в Федеральном законе, будут действовать в отношении территорий, прилегающих к памятникам и ансамблям,  не обеспеченным зонами охраны объектов культурного наследия, предусмотренными статьей 34 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».  Период действия защитных зон ограничен моментом утверждения зон охраны объектов культурного наследия.

Сведения о защитных зонах, зонах охраны объектов культурного наследия  подлежат  внесению  в Государственный кадастр  недвижимости.  

  Учитывая различную степень сохранности историко-градостроительного и ландшафтного окружения объектов культурного наследия данным федеральным законодательным актом предусмотрено право региональных органов охраны объектов культурного наследия устанавливать на основании государственной историко-культурной экспертизы границы защитных зон, отличные от предусмотренных статьей 34¹ Федерального закона «Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Положение закона о запрете нового строительства и реконструкции  не будет распространяться на разрешения на строительство, выданные до  вступления в силу Федерального закона.

Важным является положение  Федерального закона, подтверждающее легитимность зон охраны объектов культурного наследия, принятых в рамках действия законодательства советского времени, а также российского законодательства до принятия специального отраслевого Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что позволит предотвратить попытки признания таких зон недействительными в целях осуществления нового строительства в их границах.