Государственная Дума отклонила законопроекты, предусматривающие ликвидацию самостоятельных органов охраны объектов культурного наследия в субъектах Российской Федерации
19 февраля 2016 года на пленарном заседании Государственной Думы были отклонены проекты федеральных законов № 828439-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и № 829343-6 с аналогичным наименованием.
Данные законодательные инициативы были направлены на ликвидацию положения пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусматривающего, что меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в субъектах Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным Федеральным законом.
Данная норма введена в законодательство об объектах культурного наследия Федеральным законом № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в октябре 2014 года.
При этом Федеральный закон № 315-ФЗ не внес новацию в сферу управления охраной объектов культурного наследия, а юридически закрепил практику администрирования указанной сферы самостоятельными органами охраны объектов культурного наследия, успешно действовавшую в различных регионах Российской Федерации на протяжении многих лет.
Комитет Государственной Думы по культуре считает, что заложенный Федеральным законом от 22 октября 2015 года № 315-ФЗ принцип управления сферой государственной охраны объектов культурного наследия самостоятельными органами охраны объектов культурного наследия наиболее соответствует уровню сложности и важности задач в данной сфере.
Справка: законопроект № 828439-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» был внесен Законодательным Собранием Кировской области, законопроект № 829343-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» был внесен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа.
