Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в Российской Федерации»
Законопроект , был внесен депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым и З.Я.Рахматуллиной.
Проект федерального закона устанавливает правовое регулирование деятельности в сфере организации и проведения зрелищно-развлекательных мероприятий.
Согласно законопроекту организация и проведение таких мероприятий должна осуществляться исключительно организациями – членами одной из саморегулируемых организаций организаторов зрелищно-развлекательных мероприятий. В проекте предложен механизм создания и функционирования таких саморегулируемых организаций, устанавливаются особенности их деятельности в данной сфере.
Позицию Комитета отразила в содокладе заместитель председателя Комитета по культуре З.Я.Рахматуллина, которая отметила, что Комитет поддерживает предложение о необходимости регулирования деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий, считает, что установление обязательных стандартов и правил для организаций, занимающихся такой деятельностью, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил, должны явиться стимулом для повышения качества мероприятий и ответственности организаторов перед зрителями.
Вместе с тем, Зугура Ягануровна отметила, что к проекту имеются серьезные замечания. Комитет предлагает в статье 1 законопроекта вывести из-под его действия государственные и муниципальные учреждения культуры (театры, концертные организации академической музыки, цирки). Причем независимо от того на какой площадке проходит мероприятие - в месте постоянной работы учреждения или при осуществлении ими гастрольной деятельности. Также следует исключить проведение фестивалей с государственным участием.
З.Я.Рахматуллина в своем докладе сделала акцент на то, что помимо функции развлечения, организации культуры, прежде всего, выполняют воспитательную, образовательную задачу. Поэтому в Основах государственной культурной политики (утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 808) обозначена важная цель – усиление роли таких организаций культуры, как театр, филармония, концертный зал, дом культуры в деле исторического и культурного просвещения и воспитания.
В связи с изложенным, Комитет полагает, что для решения поставленных задач, создания условий для развития этих видов творчества, следует дополнительно уточнить необходимость участия в саморегулировании театральной, цирковой, филармонической деятельности негосударственных организаций.
Кроме того, были высказаны другие существенные замечания, которые необходимо будет устранить после принятия законопроекта в первом чтении.
