C.Говорухин внес законопроект, направленный на устранение ряда пробелов в части выплат вознаграждения обладателям интеллектуальных прав.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 года "Об авторском праве и смежных правах" было принято постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства», которое содержало помимо ставок вознаграждения также и порядок их применения. Данное постановление продолжило действовать после вступления в силу части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации с 1 января 2008 года.
Однако в статье 1286 части четвертой ГК РФ содержится норма о том, что «Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений» и нет указания на то, что Правительство вправе устанавливать также порядок применения ставок. Отсутствие указанного правомочия у Правительства Российской Федерации послужило основанием для решений Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2007г. № ГКПИ07-910 и от 18.06.2012г. № АКПИ12-503 о признании недействующими и не подлежащими применению разделов II и III постановления Правительства РФ № 218, регулирующих порядок начисления и взимания авторского вознаграждения.
В связи с отменой данных разделов постановления Правительства Российской Федерации произошла дестабилизация отношений в сфере сбора и выплаты вознаграждения правообладателям
Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1246 и 1286 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» призван разрешить возникшую сложную ситуацию по сбору и выплате вознаграждения путем наделения Правительства Российской Федерации правом устанавливать не только минимальные ставки вознаграждения, но и порядок его сбора, распределения и выплаты.
В проекте также решается вопрос законодательного регулирования установления ставок и порядка их применения для отдельных случаев использования объектов смежных прав – исполнений и фонограмм, а также использования служебных изобретений, служебных полезных моделей, служебных промышленных образцов и иных объектов интеллектуальных прав.
Для этого в законопроекте предлагается дополнить статью 1246 «Государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальной деятельности» пунктом 5, устанавливающим правомочия Правительства РФ устанавливать минимальные ставки вознаграждения, а также порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования объектов интеллектуальных прав.
Таким образом, предлагается упорядочить все возможные случаи полномочий Правительства РФ по государственному регулированию вопросов установления и порядка взимания вознаграждения.
Минимальные ставки вознаграждения являются формой государственной гарантии надлежащего использования интеллектуальных прав и эффективного контроля за деятельностью организаций по управлению правами на коллективной основе. Принятие данного законопроекта позволит устранить пробелы в части выплат вознаграждения обладателям интеллектуальных прав.
